Jumuiya ya Uchumi ya Eurasian (EAEU) iliibuka katika nafasi ya ujumuishaji iliyowekwa kihistoria. Mchakato wa uumbaji wake ulizinduliwa na wakuu wa jamhuri za zamani za USSR, ambazo zilikuwa nchi huru baada ya kuanguka kwa Umoja wa Kisovyeti. Wakazi wao bado wana uhusiano wa kitamaduni, kifamilia na kiuchumi.
Wazo hilo lilipendekezwa na Rais wa Jamhuri ya Kazakhstan Nursultan Nazarbayev. Nyuma mnamo 1994, alikuja na mpango wa kuziunganisha nchi za Eurasia, ambazo zitategemea nafasi sawa ya uchumi na sera ya ulinzi.
Miaka ishirini baadaye
Mnamo Mei 29, 2014 huko Astana, marais wa Urusi, Belarusi na Kazakhstan walitia saini makubaliano juu ya Jumuiya ya Uchumi ya Eurasian, ambayo ilianza kutumika mnamo 1 Januari 2015. Siku iliyofuata - Januari 2 - Armenia ikawa mwanachama wa umoja, na mnamo Agosti 12 ya mwaka huo huo, Kyrgyzstan ilijiunga na shirika.
Kwa miaka ishirini, tangu pendekezo la Nazarbayev, kumekuwa na harakati za mbele. Mnamo 1995, Urusi, Kazakhstan na Belarusi zilitia saini makubaliano juu ya Jumuiya ya Forodha, iliyoundwa iliyoundwa kuhakikisha kubadilishana bure kwa bidhaa kati ya majimbo, na pia ushindani wa haki kati ya vyombo vya uchumi.
Hii iliweka jiwe la msingi la ujumuishaji wa jamhuri za zamani za USSR, kwa kuzingatia kanuni za kina zaidi kuliko zile ambazo Jumuiya ya Madola ya Kujitegemea (CIS), iliyoundwa wakati wa kuanguka kwa Umoja wa Kisovyeti.
Mataifa mengine ya mkoa huo pia yameonyesha kupendezwa na Jumuiya ya Forodha, haswa, Kyrgyzstan na Tajikistan zimeingia. Mchakato huo ulihamia kwa hatua mpya - mnamo 1999, nchi wanachama wa Jumuiya ya Forodha zilitia saini makubaliano juu ya Nafasi ya Uchumi ya Pamoja, na mnamo 2000 ijayo Urusi, Kazakhstan, Belarusi, Tajikistan na Kyrgyzstan zilianzisha Jumuiya ya Kiuchumi ya Eurasia (EurAsEC).
Mambo hayakuwa sawa kila wakati. Kutokubaliana kulitokea kati ya majimbo, lakini msingi wa kisheria wa ushirikiano ulizaliwa katika mizozo - mnamo 2010, Shirikisho la Urusi, Jamhuri ya Belarusi na Jamhuri ya Kazakhstan zilitia saini mikataba 17 ya kimsingi ya kimataifa, kwa msingi ambao Umoja wa Forodha ulianza fanya kazi kwa njia mpya. Ushuru wa umoja wa forodha ulipitishwa, idhini ya forodha na udhibiti wa forodha kwenye mipaka ya ndani ilifutwa, usafirishaji wa bidhaa katika eneo la majimbo matatu haukuzuiliwa.
Mwaka uliofuata, 2011, nchi zilihamia kwa kuunda nafasi moja ya uchumi. Mnamo Desemba, makubaliano yanayolingana yalisainiwa kati ya Urusi, Belarusi na Kazakhstan, ambayo ilianza kutumika mnamo Januari 1, 2012. Kulingana na makubaliano, sio bidhaa tu, bali pia huduma, mtaji, na kazi zilianza kusonga kwa uhuru katika eneo la nchi hizi.
Jumuiya ya Uchumi ya Eurasian (EAEU) imekuwa mwendelezo wa kimantiki wa mchakato huu.
Malengo ya Muungano
Kulingana na makubaliano, malengo makuu ya kuunda EAEU yamesemwa:
- kuunda mazingira ya maendeleo thabiti ya uchumi wa majimbo yaliyojiunga na shirika, kwa masilahi ya kuboresha hali ya maisha ya idadi yao ya watu;
- malezi ndani ya mfumo wa umoja wa soko moja la bidhaa, huduma, mitaji na rasilimali za kazi;
- kisasa kabisa, ushirikiano na kuongeza ushindani wa uchumi wa kitaifa katika muktadha wa mchakato wa utandawazi wa uchumi.
Miili inayoongoza
Chombo kikuu cha EAEU ni Baraza Kuu la Uchumi la Eurasia, ambalo lina wakuu wa nchi wanachama wa shirika. Kazi za Baraza ni pamoja na kutatua maswala muhimu ya kimkakati ya utendaji wa Muungano, kufafanua maeneo ya shughuli, matarajio ya maendeleo ya ujumuishaji, kufanya maamuzi yenye lengo la kutekeleza malengo ya EAEU.
Mikutano ya kawaida ya baraza hufanyika angalau mara moja kwa mwaka, na mikutano isiyo ya kawaida huitishwa kwa mpango wa nchi yoyote mwanachama wa shirika au mwenyekiti wa sasa wa baraza.
Baraza jingine linaloongoza la EAEU ni Baraza la Serikali za Serikali, ambalo linajumuisha wakuu wa serikali. Mikutano yake hufanyika angalau mara mbili kwa mwaka. Ajenda ya mikutano imeundwa na chombo cha kudumu cha udhibiti wa Muungano - Tume ya Uchumi ya Eurasia, ambayo mamlaka yake ni pamoja na:
- Kutoa mikopo na usambazaji wa ushuru wa forodha;
- uanzishwaji wa tawala za kibiashara kwa nchi za tatu;
- takwimu za biashara ya nje na ya pande zote;
- ruzuku ya viwanda na kilimo;
- sera ya nishati;
- ukiritimba wa asili;
- biashara ya pamoja katika huduma na uwekezaji;
- usafirishaji na usafirishaji;
- sera ya fedha;
- ulinzi na ulinzi wa matokeo ya shughuli za kiakili na njia za ubinafsishaji wa bidhaa, kazi na huduma;
- ushuru wa forodha na kanuni zisizo za ushuru;
- Usimamizi wa forodha;
- na zingine, karibu kazi 170 za EAEU kwa jumla.
Kuna pia Mahakama ya Muungano ya kudumu, ambayo ina majaji wawili kutoka kila jimbo. Korti inazingatia mizozo inayotokana na utekelezaji wa mkataba kuu na mikataba ya kimataifa ndani ya Muungano na maamuzi ya vyombo vyake vya uongozi. Nchi zote wanachama wa Muungano na wafanyabiashara binafsi wanaofanya kazi katika eneo lao wanaweza kuomba korti.
Uanachama wa EAEU
Umoja uko wazi kwa serikali yoyote kuiunga, na sio mkoa wa Eurasia tu. Jambo kuu ni kushiriki malengo na kanuni zake, na pia kufuata masharti yaliyokubaliwa na wanachama wa EAEU.
Katika hatua ya kwanza, inahitajika kupata hadhi ya jimbo la mgombea. Ili kufanya hivyo, inahitajika kutuma rufaa inayofaa kwa mwenyekiti wa Baraza Kuu. Chini ya uongozi wake, baraza litaamua ikiwa au kumpa mwombaji hadhi ya hali ya mgombea. Ikiwa uamuzi unageuka kuwa mzuri, basi kikundi kinachofanya kazi kitaundwa, kina wawakilishi wa serikali ya mgombea, wanachama wa sasa wa Muungano, bodi zake zinazosimamia.
Kikundi kinachofanya kazi huamua kiwango cha utayari wa serikali ya mgombea kuchukua majukumu yanayotokana na hati za kimsingi za Muungano, basi kikundi kinachofanya kazi kinaunda mpango wa hatua zinazohitajika kwa kujiunga na shirika, huamua wigo wa haki na majukumu ya mgombea serikali, na kisha muundo wa ushiriki wake katika kazi ya miili ya Muungano..
Hivi sasa, kuna waombaji wanaowezekana wa hadhi ya mgombeaji wa kuingia kwa EAEU. Miongoni mwao ni nchi zifuatazo:
- Tajikistan;
- Moldova;
- Uzbekistan;
- Mongolia;
- Uturuki;
- Tunisia;
- Irani;
- Syria;
- Turkmenistan.
Kulingana na wataalamu, nchi zilizo tayari zaidi kwa ushirikiano wa muundo huu ni Tajikistan na Uzbekistan.
Njia nyingine ya ushirikiano na EAEU ni hali ya serikali ya mwangalizi. Inapatikana sawa na hadhi ya mgombea wa uanachama na inatoa haki ya kushiriki katika kazi ya miili ya Baraza, kufahamiana na nyaraka zilizopitishwa, isipokuwa nyaraka ambazo ni za siri.
Mnamo Mei 14, 2018, Moldova ilipokea hadhi ya mtazamaji wa EAEU. Kwa ujumla, kulingana na Waziri wa Mambo ya nje wa Urusi Sergei Lavrov, karibu majimbo 50 kwa sasa wanavutiwa na ushirikiano na Jumuiya ya Uchumi ya Eurasia.
