Mgogoro wa uhamiaji wa 2014-2015 uligonga sana Ulaya. Ingawa ilikuwa sehemu ya mwenendo wa ulimwengu, watu wengi waligundua kama kitu cha ghafla, kama aina fulani ya kasoro ambayo inaweza kamwe kuzingatiwa na Mzungu aliyepumzika na Mzembe kidogo.
Uhamiaji wa watu wengi, ambao ulianza kwa sababu ya mabadiliko ya hali ya hewa, majanga ya asili, kuzorota kwa mfumo wa ikolojia, kuzidisha migogoro ya silaha katika mikoa na kuanguka kwa mfumo wa zamani wa ulimwengu, ulirejelewa kote Ulaya, ambapo ilionekana haswa. Waandishi wa habari walianza kuandika juu ya uvamizi wa wakimbizi kutoka Afrika au Mashariki ya Kati, ambao walishambulia uzio wa nchi tajiri za Ulaya. Wanasiasa walikimbilia kwa PR juu ya mada hii, wakijazana na mafao ya kisiasa kwa jaribio kubwa la kushinda tovuti ya uchaguzi. Polisi walitawanya maandamano baada ya maandamano, yaliyojaa chuki na "wageni" hawa kutoka kusini.
Mnamo mwaka wa 2015, idadi ya wakimbizi kutoka Afrika na Mashariki ya Kati ambao walikuwa wakielekea kaskazini iliongezeka sana. Sababu kuu za kuzuka kwa uhamiaji ni hali isiyo na utulivu katika nchi hizi, haswa vita vya Syria, mzozo wa Iraq na kutengana kwa Libya. Matukio ya mapinduzi ya "Kiangazi cha Kiarabu" mnamo 2011-2012 yalivunja mfumo wa kieneo wa Mashariki ya Kati, matokeo yake nchi ambazo hapo awali zilikuwa vitu kuu vya usanifu wa usalama wa ndani - Syria, Iraq, Misri, Libya - zilianguka, na na muundo wote ulianguka. Pamoja na kimbunga cha machafuko na kushamiri kwa ujambazi na machafuko, mipaka ya majimbo haya haikudhibitiwa tena na mtu yeyote, na wakazi wa eneo hilo, wakiwa wamekata tamaa, walielekea kaskazini kuelekea Ulaya tajiri. Libya ikawa "lango" la wakimbizi, ambalo mara moja liligonga Italia, Ugiriki, Ufaransa, Malta na Kupro.
Mbali na mizozo, jukumu kubwa lilichezwa na kupunguzwa kwa bajeti ya Ulaya kulinda mipaka ya nje ya Uropa, kama matokeo ambayo Ulaya ilikumbwa na utitiri wa wakimbizi ambao haudhibitiki. Wengi zaidi walikuwa wahamiaji kutoka Syria, Eritrea, Afghanistan na nchi zingine za Kiafrika. Kulingana na Shirika la Kuhudumia Wakimbizi la Umoja wa Mataifa (UNHCR), wakimbizi wapatao 103,000 walifika Ulaya kwa njia ya bahari: 56,000 kwenda Uhispania, 23,000 kwenda Italia, 29,000 kwenda Ugiriki na karibu 1,000 - kwenda Malta. Na tangu 2014, Jumuiya ya Ulaya imepokea wahamiaji zaidi ya milioni 1.8. Kwa mfano, Uhispania, Italia na Ugiriki zilihisi mvutano hasa kwa sababu ya eneo lao la kijiografia.
Wakimbizi waliingia katika nchi hizi kupitia njia inayoitwa ya kati ya Mediterania, wakati ambao wahamiaji huingia bandari za Libya au Misri, na baadaye kwenye pwani ya Italia. Chaguo la pili ni njia ya Mashariki ya Mediterania kutoka Uturuki hadi Ugiriki, Bulgaria au Kupro. Wakimbizi pia waliingia Ulaya kupitia ile inayoitwa "njia ya Balkan" kupitia sehemu ya Serbia-Hungarian ya mpaka wa ardhi. Wengi wao waliendelea kuhamia kinyume cha sheria kutoka Hungary, na baadhi ya wahamiaji haramu walipitia Slovakia kuelekea Jamhuri ya Czech, na kisha kwenda Ujerumani na nchi nyingine za Magharibi.
Ilikuwa "njia ya Balkan" ambayo ilisababisha kimbunga cha kisiasa katika nchi za Ulaya ya Kati na Mashariki, na haswa nchini Slovakia. Wakimbizi walitafuta kimbilio katika nchi hii, japo kwa idadi ndogo sana kuliko kusini au magharibi.
Mnamo 2016, Slovakia ilishika nafasi ya tano kutoka chini kwa idadi ya wahamiaji waliokubalika. Pamoja na hayo, wakimbizi walileta shida kubwa kwa Slovakia kupitia hitaji la usalama wao wa kijamii, ajira, kwa sababu ya ugumu wa mabadiliko yao ya kitamaduni na kwa sababu ya ukosefu wa mfumo wazi wa kisheria unaodhibiti kukaa kwao katika nchi ya kigeni.
Kwa kuongezea, vikundi viwili vya wahamiaji vinapaswa kutofautishwa hapa: wale wanaoitwa "wahamiaji wa kiuchumi" na wakimbizi ambao huingia katika eneo la nchi ya kigeni ili kupata kazi, kama kundi la kwanza. Kuna uwezekano kwamba wakimbizi hawatapata kazi kwa muda na watabaki kwenye usalama wa jamii, ambayo ni mbaya kwa Slovakia. Kwa hivyo, wakimbizi wengi waliofika Slovakia waliishia katika vituo vya polisi kwa wageni huko Medvedovi au Sečovci na waliadhibiwa hadi kifungo. Lakini watu wengi wanaotafuta hifadhi ya mataifa na maungamo wamefanikiwa kuingiliana na Slovakia, wamepata kazi na kuanza maisha mapya huko. Na licha ya ukweli kwamba mwishoni mwa mwaka 2014, Waslovakia walipokea wahamiaji 144,000 ambao walipata kazi na kukidhi mahitaji ya nyenzo ya nchi hiyo, asilimia ndogo ya wakimbizi waliofika bado iliwaogopa mamlaka ya Kislovakia.
Lakini kabla ya kuendelea na historia yetu ya Kislovakia, ikumbukwe ilikuwa shida gani na sera ya uhamiaji ya EU. Kama inavyoonyesha mazoezi, sheria iliyopo ya EU haiwezi kudhibiti mtiririko wa wakimbizi. Chini ya kanuni za sasa, wanaotafuta hifadhi wana haki ya kisheria ya kudai hifadhi katika nchi ya kwanza ya EU wanayofikia, na wengi hutumia haki hii kutafuta msaada kutoka kwa jamaa au marafiki wanaoishi katika EU, au tu kusafiri kwenda nchini. mfumo unafanya kazi. Sheria kama hizo zilianzishwa mnamo 2013 kulingana na masharti ya Mkataba wa Dublin wa 1990 na ikawa sehemu ya sheria ya uhamiaji ya EU chini ya jina "Kanuni za Dublin". Kwa sababu ya idadi kubwa ya wakimbizi na kutokuwa tayari kwa wasomi wengine kuwakubali na kuwaingiza katika jamii yao, na pia kwa sababu ya kuchochea mapambano ya kisiasa ya ndani ya uhamiaji, nchi kadhaa wanachama wa EU zilitaka marekebisho ya Kanuni za Dublin.
Kwa kuongezea, mnamo 2015, EU ilipitisha mfumo wa upendeleo wa usambazaji wa wakimbizi, kulingana na ambayo nchi zote wanachama lazima zikubali idadi fulani ya wahamiaji - kulingana na saizi ya serikali na idadi ya wakazi wake. Kulingana na mahesabu ya jarida maarufu la The Financial Times, Slovakia, kulingana na upendeleo, ilitakiwa kukubali wakimbizi wapatao 2,800. Kwa upande mmoja, sera kama hiyo ya uhamiaji ni ya kibinadamu na ya busara, lakini kwa upande mwingine, ilisababisha kutoridhika kati ya majimbo ya Ulaya Mashariki. Nchi za Visegrad Nne - Hungary, Poland, Jamhuri ya Czech na Slovakia zilipinga sheria hizo kupitia tofauti za kidini na za rangi kati ya wakimbizi na watu wa Ulaya Mashariki. Katika majimbo haya, kijadi kuna kiwango cha juu cha chuki dhidi ya wageni na kutovumiliana kwa makabila mengine, pia - mgeni kabisa kwao Mwafrika au Mwarabu. Kwa kuongezea, katika nchi kadhaa za Ulaya Mashariki, watu wengi wa kitaifa walikuwa mamlakani, ambao wanapinga kuingia kwa wakimbizi chini ya amri ya Brussels. Kwa hivyo, haishangazi kuwa haraka sana mapambano ya mpango wa upendeleo uligeuka kuwa makabiliano halisi ya kisiasa na kiitikadi ndani ya EU.
Mnamo Februari 20, 2017 huko New York, wakati wa ufunguzi wa mjadala wa UN juu ya mizozo huko Uropa, Waziri wa Mambo ya nje wa Slovakia na Rais wa zamani wa Mkutano Mkuu wa UN Miroslav Lajcak, ambaye wakati wa kazi yake malengo kuu ya makubaliano hayo zilielezewa, zilizungumza upande wa nchi nyingi za EU na kusisitiza, kwamba nchi wanachama zinapaswa kukubali wakimbizi. Sasa Lajcak anashikilia msimamo wake na hata alikubali kuacha wadhifa wa Waziri wa Mambo ya nje ikiwa Slovakia haikutia saini makubaliano ya uhamiaji ya UN. Kwa kuongezea, mwanadiplomasia huyo alikataa kusafiri kwenda Marrakech mnamo Desemba 10-11 kwa mkutano wa UN juu ya kupitishwa kwa Mkataba wa Ulimwenguni kwa uhamiaji salama, ulio na utaratibu na wa kawaida, ikiwa serikali ya Slovakia haifikii makubaliano juu ya mpango huu. Kulingana na Lajczak, waraka huu unaweza kuwa maagizo ambayo yatahimiza nchi kutatua shida za uhamiaji. Alikumbuka kuwa mnamo Novemba 20, serikali ya Jamuhuri ya Kislovakia iliidhinisha hati juu ya kukuza kuajiriwa kwa wafanyikazi wa kigeni, inahusishwa na michakato ya uhamiaji. Kwa hivyo, Lajcak anaendelea kuwakabili wale wanaouliza na kushuku hati ya uhamiaji ya UN. Ilikuwa kupitia suala hili kwamba hakuingia kwenye mizozo sio tu na Chama cha Upinzani cha Kitaifa cha Slovakia (SNS), lakini pia na wawakilishi wa chama chake tawala cha Social Democratic Party (SMER-SD), akiwaita serikali ya sasa wapenda watu na chuki dhidi ya wageni.
Kwa wawakilishi wa SNS, mkataba huu haukubaliki kwa maana na ni hatari kwa Slovakia, na kwa hivyo wanakataa kushiriki katika mkutano huko Marrakesh. Yaliyomo kwenye mkataba huo yamekosolewa na Waziri Mkuu Peter Pellegrini na Mwenyekiti wa SMER-SD Robert Fico. Mwisho alionyesha kutoridhika kwake na suala hili mwanzoni mwa 2018. Robert Fico ameonyesha mara kwa mara utofauti mkubwa wa kitamaduni na kidini kati ya Waslovakia na wakimbizi kutoka Afrika na Mashariki ya Kati, na pia alitaja hatari za usalama zinazohusiana na kupitishwa kwa mkataba wa uhamiaji wa UN.
Hoja nyingine nzito inayotumiwa na nchi za Ulaya ya Mashariki, haswa Slovakia, dhidi ya kuwapa hifadhi wakimbizi kutoka Afrika na Mashariki ya Kati ni uhamiaji wa wafanyikazi kutoka Ukraine. Waukraine ni, ingawa ni kubwa, lakini ina faida kwa nchi hizi, wahamiaji, kwa sababu hawaombi hifadhi na haitoi kibali cha makazi kila wakati, na, zaidi ya hayo, huleta faida kubwa kwa uchumi wa majimbo haya. Ndio sababu serikali ya sasa ya Slovakia inazingatia msimamo mkali kwa wakimbizi, na pia ilikataa kurudia kugawanya upendeleo wa wakimbizi, ambao unapaswa kupunguza nchi za pembeni za EU: Italia, Uhispania, Malta, Kupro, Ugiriki.
Wakati mmoja, Robert Fico alidai Tume ya Ulaya ichague kikundi maalum cha wahamiaji ambao wanapaswa kuwasili nchini Slovakia katika mchakato wa hifadhi: wakaazi mia mbili tu wa Siria ambao lazima wawe Wakristo. Walakini, Baraza la Uropa lilikosoa Slovakia, ikisema kwamba uchaguzi wa wakimbizi kwa mwongozo wa dini yao ni ubaguzi.
Ikumbukwe kwamba Slovakia inafuata malengo mengi yaliyoainishwa katika makubaliano katika sera yake ya uhamiaji. Mapema mwaka huu, Slovakia ilitangaza utayari wake wa kupokea yatima wa Syria ambao walikuwa katika Ugiriki katika nyumba za watoto yatima za huko. Lakini hoja dhidi ya sera iliyoamriwa na makubaliano ya uhamiaji ni nzito sawa.
Kwanza, ujumuishaji wa kijamii wa wakimbizi ni mchakato mgumu unaohusu ujumuishaji katika nafasi ya uchumi, matibabu, elimu na kijamii, ambayo inahitaji juhudi nyingi na gharama kubwa za kifedha. Vipengele vya kijamii na kiuchumi vya ujumuishaji, vinavyohusiana na elimu, ajira na nyanja ya kijamii, vina jukumu kubwa. Katika muktadha huu, inafaa kutaja kwamba wakimbizi wanahitaji msaada wa kijamii kutoka kwa serikali ya ukimbizi, wakati wao wenyewe sio lazima watafute kuingia kwenye soko la ajira. Na hali hii haina faida kwa Slovakia, ambayo tayari ina wahamiaji wanaofanya kazi kutoka Ukraine. Walakini, kuna uwezekano kwamba wakimbizi wanaweza kufanya kazi ambazo zinahitaji sifa za chini na kufanya kazi katika maeneo ambayo Slovakia ina kiwango kidogo cha ajira.
Pili, mambo yanayohusiana na mabadiliko ya kitamaduni, kanuni za jumla na mawasiliano ya kijamii ya wahamiaji yana jukumu muhimu. Kuna wasiwasi kwamba wakimbizi watapata ugumu kuzoea katika nchi zilizo na utamaduni tofauti, na kwamba wakaazi wa nchi hiyo ambao hutoa hifadhi watakuwa na mitazamo hasi kwao. Kwa mfano, 61% ya Waslovakia wanaamini kwamba nchi yao haipaswi kukubali mkimbizi mmoja. Gallup alihesabu kuwa Wazungu wengi walikuwa na mtazamo mbaya kwa wakimbizi hapo zamani, lakini shida ya uhamiaji ilizidisha mtazamo wao.
Slovakia ilijikuta katika fadhaa. Pamoja na nchi zingine za Visegrad Nne, inapinga kwa ukaidi mipango ya EU ya ugawaji wa wakimbizi au hatua zozote za uhamiaji ambazo hutoa angalau aina fulani ya ujumuishaji wa wakimbizi. Serikali tawala iko chini ya shinikizo sio tu kutoka kwa idadi kubwa ya watu wahafidhina, lakini pia na upinzani wa kitaifa, ambao upimaji wake unakua wakati suala la uhamiaji linazidi.
Suala la uhamiaji Ulaya kwa ujumla limepooza. Nchi zinalazimika kusawazisha kati ya maslahi ya nchi tajiri za kaskazini na masikini za kusini mwa Ulaya, na vile vile kati ya kambi ya huria ya magharibi mwa Franco-Ujerumani na kambi ya kihafidhina ya mrengo wa kulia wa Ulaya Mashariki. Ikiwa nchi za Ulaya zitachagua njia ya kuimarisha udhibiti kwenye mipaka ya majimbo yao, makabiliano kati ya Magharibi na Mashariki katika EU yataongezeka tu, na thamani kuu ya EU - mtiririko wa bure wa bidhaa, watu na huduma - kutoweka, ambayo itakuwa pigo kwa uadilifu wa umoja. Na kutokana na mizozo ya uhamiaji kati ya kusini na kaskazini mwa Ulaya, sera kama hiyo haiwezekani kukidhi masilahi ya nchi zote wanachama wa EU. Kwa kuongezea, inafaa kukumbuka kwamba ulimwengu haupaswi kufanya chaguo kukubali au kukataa uhamiaji, lakini kutafuta njia ya busara ya kisheria ya kuisimamia. Baada ya yote, uhamiaji ni jambo lisiloweza kuepukika la wakati wetu, ambayo inamaanisha kuwa mgongano wa tamaduni, jamii na dini zinahitaji uratibu na upatanisho. Uhamiaji sio kipande cha bahati ambayo watu wanaopenda kuchukua fursa wanaweza, au janga ambalo wazalendo wanadai kuondoa, lakini shida ambayo Ulaya ina jukumu la kawaida. Inahitajika kushughulikia suluhisho lake, kuacha kupuuza sababu, na maadili ya uwajibikaji yanapaswa kuwa juu kuliko maadili ya hukumu.
