Kulingana na sheria, raia wana haki ya kukusanyika kwa amani na bila silaha, kufanya mikutano, mikutano na maandamano. Katika mazoezi, kuandaa mkutano sio rahisi, kwani ni muhimu kuzingatia mahitaji ya kisheria ya kuifanya.
Maagizo
Hatua ya 1
Kweli, mkutano ni uwepo mkubwa wa watu katika eneo lililotengwa kutoa maoni juu ya shida kadhaa za hali ya kijamii na kisiasa. Mtu yeyote ambaye ametimiza umri wa miaka 16, chama cha siasa, shirika la kidini, n.k anaweza kuandaa mkutano. Watu wasio na uwezo au wenye uwezo kidogo, watu waliopatikana na hatia walioshikiliwa katika vifungo, mashirika na vyama ambavyo shughuli zao zimesimamishwa au kukatazwa ni hana haki ya kuandaa mikutano.
Hatua ya 2
Ili kufanya mkutano, mratibu wake lazima, sio mapema zaidi ya siku 15 na sio zaidi ya siku 10 kabla ya mkutano huo, awasilishe taarifa ya mkutano ujao kwa serikali ya mitaa au kwa bodi ya utendaji ya taasisi inayoundwa ya Shirikisho la Urusi. Arifa hii lazima ionyeshe madhumuni ya mkutano huo, mahali pa mkutano, wakati, idadi ya washiriki, njia za kuhakikisha usalama kwenye mkutano huo, n.k Mwili uliowekwa unaweza kupendekeza kubadilisha mahali au wakati wa mkutano. Hakuna zaidi ya siku tatu kabla ya mkutano huo, mratibu lazima ajulishe mamlaka kuu au serikali za mitaa juu ya kukubali au kukataliwa kwa pendekezo hili. Mratibu wa mkutano huo analazimika kuhakikisha kuwa unafanyika kwa kufuata masharti yaliyokubaliwa na mamlaka, na pia kuhakikisha uhalali wake.
Hatua ya 3
Inafaa kukumbuka kuwa mikutano ni marufuku katika maeneo mengine. Ni:
1. wilaya zilizo karibu na vifaa hatari vya uzalishaji;
2. reli, laini za umeme, njia za kupita;
3. wilaya zilizo karibu na korti, mahali pa kutumikia vifungo kwa njia ya kifungo, makazi ya Rais wa Shirikisho la Urusi;
4. maeneo ya mpaka.
Mikutano ya hadhara haiwezi kuanza mapema kuliko 7 asubuhi na kumalizika baadaye kuliko 11 jioni.
Hatua ya 4
Kuanzia wakati wa kufungua taarifa ya kufanya mkutano, mratibu wake ana haki ya kuanza kampeni za umma. Kampeni zinaweza kufanywa kwa njia yoyote isiyozuiliwa na sheria (usambazaji wa vijikaratasi, rufaa ya mdomo, nk).
Hatua ya 5
Mpango wa kuandaa na kufanya mkutano ni kama ifuatavyo.
1. Siku 15 kabla ya mkutano huo, arifu juu ya kushikilia kwake imewasilishwa kwa mamlaka inayofaa.
2. Kampeni zinaanza.
3. Ndani ya siku 3 baada ya kupokea arifa, mamlaka itawasilisha na kukubaliana juu ya mapendekezo ya kubadilisha hali ya mkutano huo.
4. Sio zaidi ya siku 3 kabla ya mkutano huo, masharti yamekubaliwa mwishowe.
5. Mkutano unafanyika.
